chronique de J. THOUVENEL du 13.04.2010 sur Radio Notre Dame (100.7)
10-05-2010
Lire la chronique, c'est bien ! L'écouter, c'est encore mieux !
Le 1% logement – Action logement.
Né en 1943, de l’initiative de responsables d’entreprises engagés dans la résistance, le 1% logement, aujourd’hui rebaptisé action logement, permet en mutualisant des fonds de favoriser l’accès au logement à des centaines de milliers de salariés.
Pour la seule année 2009, c’est 65.000 familles, travaillant dans les entreprises cotisantes, qui ont été logées en locatif via action logement. C’est près de 779.000 aides qui ont été distribuées pour la location et l’accession à la propriété.
Dès l’origine, c’est dans le dialogue social entre représentants du patronat etles salariés que se sont constituées et précisées les priorités du 1%. Cette gestion paritaire permet de coller au plus près à la réalité du terrain et de répondre aux besoins des salariés et des entreprises.
L’accès au logement, qui est un problème majeur en Ile de France, a permis par exemple à ASTRIA, un des 24 collecteurs du 1 %, d’aider l’année dernière plus de 87.000 ménages et a directement loger 7.600 familles dans la région Ile de France.
Comme le fait remarquer son Président, Thierry TRON LOZAI, quotidiennement et discrètement, patronat et syndicat offrent un véritable service aux salariés en mettant leur temps et leurs compétences aux services du bien commun.
Les réalisations et les capacités d’adaptation du 1% sont fortement reconnues. Le Conseil d’Etat par exemple, dans son rapport 2009 sur le droit au logement, met en avant le travail créatif d’action logement.
La haute juridiction insiste pour que l’autonomie des partenaires sociaux, gage dit-elle d’efficacité dans la proposition et dans l’action, soit respectée.
Si le Conseil d’Etat met l’accent sur ce point, la raison en est simple. L’Etat, depuis des années, n’a de cesse de capter ce qui lui apparaît comme une manne apte à financer les promesses de la classe politique.
Dès 1970, l’effort des employeurs pour la construction s’est vu délesté de la moitié de la ressource au profit de politiques mises en place par les pouvoirs publics.
Aujourd’hui, un mauvais pas supplémentaire a été franchi par la Loi dite de mobilisation pour le logement et la lutte contre l’exclusion.
Celle-ci prévoit un contrôle direct de l’Etat dans la programmation des dépenses d’action logement. C’est par décret que les emplois et les règles d’utilisation de l’ex 1% seront fixés. Le tout avec programmation, nous dit-on, trisannuelles par les ministres du logement et du budget.
En clair, c’est un peu comme si une loi était votée, instituant un contrôle direct de l’Etat sur votre budget logement. Votre foyer se voyant fixé par décret les règles d’utilisation de son budget avec, cerise sur la part de gâteau que l’on vous confisque, une programmation trisannuelle par deux ministères de vos propres dépenses.
Ce qui a fait dire à la CFTC aux ministres du logement qu’il s’agissait d’un véritable hold-up !
Le 1% logement – Action logement.
